Российская Федерация

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования город Курлово (городское поселение)

Гусь-Хрустального района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

29.08.2019                                                                                                    № 288

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Законом Владимирской области от 30.05.2007 № 58 – ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», Уставом муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, Совет народных депутатов города Курлово

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования город Курлово от 04.06.2008 № 104 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в новой редакции».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования город Курлово

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Глава города Курлово                                                         А.В. Тишков

Приложение

к решению Совета народных депутатов

города Курлово от 29.08.2019 № 288

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КУРЛОВО (ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области определяет в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и Законом Владимирской области от 30.05.2007 № 58 – ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области» порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

1.2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Курлово (далее по тексту – конкурс) объявляется по постановлению администрации города Курлово при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности в администрации МО г. Курлово, замещение которой осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативно-правовым актом главы администрации города.

1.4. Конкурс организуется и проводится в два этапа.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным действующим законодательством квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Гражданин Российской Федерации, являющийся муниципальным служащим, вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Порядок организации и проведения первого этапа конкурса

3.1. На первом этапе конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, администрация муниципального образования город Курлово обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также проект трудового контракта, в средствах массовой информации муниципального образования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается:

- наименование вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- дата, время, место проведения конкурса, а также проект трудового договора;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта и т.п.).

3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования город Курлово:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие образование, квалификацию:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н;

6) сведения о полученных доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, по утвержденной Президентом Российской Федерации (Указ от 23 июня 2014 года № 460) форме справки;

7) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по утвержденной Правительством Российской Федерации (распоряжение от 28.12.2016 № 2867-р) форме;

8) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

9) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

10) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

3.3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации муниципального образования город Курлово. По поручению главы администрации города консультант, делопроизвоитель обеспечивает получение им документов, необходимых для участия в конкурсе.

3.4. Документы, предусмотренные п. 3.2 настоящего Положения, представляются гражданином в приемную главы администрации города Курлово, в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.

3.5. При приеме документов консультант, делопроизводитель осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Положения, и сроков их предоставления (далее по тексту – проверка).

По итогам проверки гражданину выдается подписанные главой администрации муниципального образования город Курлово либо замещающим его служащим:

- расписка в получении документов – в случае соблюдения гражданином всех требований настоящего Положения по представлению документов;

- уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов – при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представлении их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

3.6. Гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в администрацию муниципального образования город Курлово, содержащим просьбу о переносе срока приема документов (далее по тексту – заявление о переносе). В заявлении о переносе срока должна быть указана причина несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

В случае если указанная в заявлении о переносе срока причина будет признана администрацией муниципального образования город Курлово уважительной, она вправе перенести срок приема документов, но не более чем на 10 (десять) дней.

Гражданин информируется администрацией муниципального образования город Курлово о результатах рассмотрения его заявления о переносе срока в трехдневный срок.

3.7. Если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с согласия гражданина организационно-правовой отдел администрации муниципального образования город Курлово проводит процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.8. Достоверность сведений, представленных гражданином в администрацию муниципального образования город Курлово, подлежит проверке.

3.9. Гражданин, документы которого приняты администрацией муниципального образования город Курлово, по результатам проверки в соответствии с п. 3.8 настоящего Положения не допускается по решению администрации города к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

- несоответствие квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

- несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации на муниципальную службу и ее прохождения;

- отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

3.10. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в п. 3.9 настоящего Положения и препятствующих замещению гражданином муниципальной должности муниципальной службы, претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы информируется в письменной форме администрацией муниципального образования город Курлово о причинах недопуска к участию в конкурсе.

Претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение администрации муниципального образования город Курлово в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии администрации муниципального образования город Курлово

4.1. Для проведения второго этапа конкурса постановлением администрации города Курлово утверждается конкурсная комиссия , определяется ее состав, сроки и порядок работы.

4.2. В состав комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Курлово, муниципальные служащие, представители других организаций, приглашаемые администрацией муниципального образования город Курлово в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.3. Глава администрации города Курлово направляет сведения о включении в состав конкурсной комиссии депутатов Совета народных депутатов МО г. Курлово, независимых экспертов, а также сведения о времени и месте проведения второго этапа конкурса в Совет народных депутатов муниципального образования город Курлово, другие организации, представившие предложения о включении в состав конкурсной комиссии указанных независимых экспертов, не позднее чем за десять дней до дня проведения второго этапа конкурса.

4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

4.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

4.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее по тексту – кандидаты).

4.7. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения его на вакантную муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

4.9. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения второго этапа конкурса

5.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается администрацией муниципального образования город Курлово не позднее пятнадцати дней после окончания проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

5.2. Администрация муниципального образования не позднее, чем за пятнадцать дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

5.3. Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссии профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности с использованием одного из следующих методов оценки, проводимой по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты:

- индивидуальное собеседование;

- анкетирование;

- тестирование;

- написание реферата;

- групповая дискуссия.

При проведении оценки кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных действующим законодательством и муниципальной службе.

5.4. Используемый при проведении второго этапа конкурса метод оценки определяется в постановлении администрации города Курлово о формировании конкурсной комиссии.

5.5. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.

5.6. При применении при проведении второго этапа конкурса в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются на заседание конкурсной комиссии в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первого представившего документы.

Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатов требований законодательства Российской Федерации, Владимирской области, муниципальных правовых актов муниципального образования город Курлово, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей вакантной муниципальной должности муниципальной службы. Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.

Оценка кандидатов осуществляется по 10-балльной системе. Выставленные членами конкурсной комиссии баллы по итогам оценки каждого из кандидатов суммируются, объявляются и заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол.

5.7. При применении при проведении второго этапа конкурса в качестве метода оценки анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (ый) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению главы администрации муниципального образования город Курлово консультантом, делопроизводителем.

Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования – по количеству правильных ответов на тест.

5.8. При применении при проведении второго этапа конкурса в качестве метода оценки написание реферата темы реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, заранее определяются главой администрации муниципального образования город Курлово или по ее поручению консультантом, делопроизводителем и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени для его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.

5.9. Применение при проведении второго этапа конкурса в качестве метода оценки групповых дискуссий осуществляется, как правило, при наличии трех и более кандидатов.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах – конкретных ситуациях, заранее сформулированных по поручению главы администрации муниципального образования город Курлово консультантом, делопроизводителем. Кандидаты получают на заседании конкурсной комиссии одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит групповую дискуссию, суть которой состоит в свободной беседе с кандидатами по заданным практическим вопросам.

Оценка кандидатов осуществляется конкурсной комиссией с учетом результатов участия кандидатов в дискуссии в отсутствие кандидата.

5.10. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия представляет в администрацию муниципального образования город Курлово протокол, в котором указываются итоги проведения конкурса и определяются кандидаты, признанные победителями конкурса и представляемые конкурсной комиссией для назначения на муниципальную должность муниципальной службы.

5.11. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения и принятия решений администрацией муниципального образования город Курлово по результатам конкурса

6.1. По результатам конкурса из числа кандидатов, признанных победителями конкурса и представленных конкурсной комиссией для назначения на муниципальную должность муниципальной службы, лицо назначается на должность по распоряжению главы муниципального образования город Курлово о назначении победителя конкурса на вакантную муниципальную должность муниципальной службы и с ним заключается трудовой договор.

6.2. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, консультант, делопроизводитель сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

6.3. Если к участию в конкурсе допущены менее двух претендентов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или в ходе проведения конкурса до его окончания менее двух кандидатов не утратили право на участие в конкурсе, администрация муниципального образования город Курлово принимает решение о проведении повторного конкурса.

6.4. Документы претендентов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся администрацией муниципального образования город Курлово в установленном порядке