Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при заключении и реализации концессионных соглашений, предметом которых являются объекты теплоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществление полномочий по организации в границах городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям.

Установлено, что администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный и ООО «Владимиртеплогаз» в 2015 году заключили договор аренды объектов теплоснабжения.

Согласно ответу администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный в аренду ООО «Владимиртеплогаз» передано 93 объекта, в том числе, здания модульных газовых котельных, тепловые сети, сооружения трубопроводного транспорта, здание ЦТП и т.п.

В ходе проверки выявлено, что ввиду отсутствия в вышеуказанном договоре существенных условий, установленных в статье 28.2 Федерального закона «О теплоснабжении»,  он считается незаключенным и не может быть учтен при трансформации в концессионное соглашение. Конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения не проводились.

Между тем, решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный администрацией указанного муниципального образования получено согласие на заключение и передачу по концессионному соглашению объектов системы теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

По факту выявленных нарушений сентябре 2022 года главе администрации города Гусь-Хрустальный межрайпрокурором внесено представление.

Однако вопрос о заключении концессионного соглашения администрацией города Гусь-Хрустальный не рассматривался.

Бездействие администрации муниципального образования по проведению торгов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения может нарушить права граждан на

благоприятные и безопасные условия проживания, повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Прокурор в судебном порядке потребовал признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, выразившееся в длительном непринятии мер к своевременному заключению концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и возложить обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить концессионное соглашение.

Решением Гусь-Хрустального городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение суда администрацией обжаловалось в суде апелляционной инстанции и оставлено без изменения.