В 2018 году деятельность Владимирской природоохранной прокуратуры осуществлялась, исходя из складывающейся социально-экономической обстановки, с учетом наиболее актуальных и часто выявляемых нарушений природоохранного законодательства.
Сотрудниками прокуратуры проведена значительная работа по надзору за соблюдением природоохранного законодательства, защите законных интересов граждан, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Так, за истекший период выявлено 1038 нарушение действующего законодательства. На эти выявленные нарушения прокурором принесено 76 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц, направлено 69 исков в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд, внесено 218 представлений об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора 175 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора 276 лиц привлечены к административной ответственности. Объявлено предостережений о недопустимости нарушений закона в отношении 56 должностных лиц. По материалам прокурорской проверки правоохранительными органами возбуждено 3 уголовных дела.
Анализ социально-экономической обстановки свидетельствует о том, что на территории Владимирской области в сфере природоохранного законодательства по прежнему, как и в предыдущие годы, на первом плане остаются проблемы, связанные утилизацией, размещением отходов потребления и производства.
Так, в ходе проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления ООО «СпецТехАвто», обслуживающего комплекса по переработке и захоронению твёрдых бытовых отходов у д.Марьинка Камешковского района Владимирской области, выявлены нарушения действующего законодательства. Нарушения касались в соблюдении в полном объеме ООО «СпецТехАвто» условий Программы мониторинга состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, требований проектной документации по разгрузке мусоровозов, уплотнения отходов и т.д. Кроме того, на момент проверки на теле полигона в районе рабочей карты были обнаружены отработанные ртутные лампы (I класс опасности), размещение которых на названном объекте недопустимо.
Учитывая выявленные нарушения, виновные лица привлечены к административной ответственности. Кроме того мерами прокурорского реагирования достигнуто устранение выявленных нарушений.
В прошедшем году природоохранной прокуратурой совместно с отделом экологии и охраны окружающей среды администрации города Владимира также проведена проверка соблюдения общеобразовательными учреждениями города законодательства об отходах производства и потребления в части обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами, в ходе которой также выявлены нарушения. Освещение помещений общеобразовательных учреждений в основном осуществляется люминесцентными лампами.
В нарушение требований действующего законодательства накопление отработанных ртутных ламп осуществляется не в приспособленных и оборудованных местах. В подвальном помещении одной из школ ртутные лампы находились навалом в отсутствие тары (контейнера), обеспечивающей сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании, что может привести к бою ламп, загрязнению воздуха помещений парами ртути и причинению вреда здоровью людей.
По результатам проверок директорам школ внесены представления об устранении нарушений закона. В настоящий момент нарушения закона устранены. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Аналогичные проверки исполнения законодательства продолжены природоохранной прокуратурой и в наступившем году.
Не теряют своей актуальности и проблемы в лесной отрасли, связанные с проведений мероприятий по лесовосстановлению, соблюдением правил пожарной безопасности в пожароопасный период, незаконными рубками, законностью использования лесных ресурсов.
Поступавшая в 2018 году в природоохранную прокуратуру информация о несоблюдении требовании законодательства о недропользовании свидетельствует о том, что в количество фиксируемых фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых не уменьшается. Продолжают выявляться факты нецелевого использования земельных участков, на которых осуществляется деятельность по добыче полезных ископаемых. По выявленным нарушениям виновные лица привлекаются к административной ответственности, посредством обращения природоохранной прокуратурой в суды с исковыми заявлениями незаконная деятельность пресекается.
В рамках надзорной деятельности природоохранной прокуратурой выявлены нарушения и в сфере использования водных объектов, загрязнения атмосферного воздуха, охраны и использования животного мира, водных биоресурсов, особо охраняемых природных территорий как федерального, так и областного значения.
В наступившем году сотрудниками Владимирской природоохранной прокуратуры продолжат наступательную и последовательную борьбу с любыми нарушениями в сфере природоохранного законодательства.
Владимирский природоохранный прокурор Э.Д. Кокешов
|